科學(xué)發(fā)展
持續創(chuàng )新
督察認為,海南省堅持以習 近 平生態(tài)文明思想為根本遵循,積極推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設,打好污染防治攻堅戰,工作力度較大,取得較大成效。
同時(shí),督察也指出,海南省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護雖然取得較大成效,但對標對表習 近 平生態(tài)文明思想,與習 近 平總書(shū)記對海南的殷切期望和人民群眾的美好期待相比,仍有薄弱環(huán)節。
1
生活污水處理設施建設滯后
污水直排問(wèn)題突出
在督察組反饋的眾多問(wèn)題中,“城鎮生活污水處理設施”成為焦點(diǎn)之一。
以海南為例,督察組主要反饋了三類(lèi)問(wèn)題:
01 污水收集率低
2022年,海南省城市生活污水集中收集率僅為55.9%,低于全國平均水平14個(gè)百分點(diǎn)。
以瓊海市為例,其城市生活污水集中收集率僅為27.8%,大量生活污水直排。
還有??谑?,他們沒(méi)有加快污水管網(wǎng)建設,而是在末端建設11處臨時(shí)設施處理污水,有的已運行6年,每天還需調水用于水質(zhì)消劣,治標不治本。
儋州市主城區生活污水收集主干管也嚴重缺失,只能用城市排洪箱涵收集生活污水,雨季大量雨污水直排光吉河,導致下游水體黑臭。
▼2023年12月,中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組現場(chǎng)檢查情況。圖片來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部
02 工作推進(jìn)滯后
“十三五”期間,海南省規劃了133個(gè)污水處理項目,但按期完成的只有50個(gè),占比還不到40%。直到督察組進(jìn)駐時(shí),仍有10個(gè)項目未完成。
其中,??谑薪瓥|新區水質(zhì)凈化中心計劃配套建設66.9公里污水干管,但實(shí)際上只建成了36公里,正常通水的僅6.9公里,且管網(wǎng)破損嚴重。
此外,海南省城鎮污水處理提質(zhì)增效工作也推進(jìn)緩慢,瓊海、??诘仁泄芫W(wǎng)缺陷問(wèn)題突出。
03 雨污混流
督察指出,海南省雨污不分流問(wèn)題普遍,大量污水排入城市內河和排洪渠。
數據顯示,2021年以來(lái),全省納入監測的88個(gè)城鎮內河(湖)水體,48個(gè)水質(zhì)頻繁超標。
以三亞市為例,其污水管網(wǎng)混入大量雨水和天然水,2022年污水處理廠(chǎng)進(jìn)水五日的生化需氧量平均濃度僅為52.6毫克/升。
總體來(lái)看,海南省城鎮生活污水處理設施建設滯后,污水直排問(wèn)題突出。
2
環(huán)境基礎設施成關(guān)注重點(diǎn)
曾集中通報一批典型案例
事實(shí)上,生活污水處理設施問(wèn)題成為督察組關(guān)注的重點(diǎn),也是意料之中。
早在去年11月21日,第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察啟動(dòng)時(shí)?!碍h(huán)保圈”就發(fā)現,“環(huán)境基礎設施建設和運行情況”第一次出現在中央生態(tài)環(huán)保督察的“關(guān)注重點(diǎn)”中。
▼圖片來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部
隨后,在督察過(guò)程中,督察組曾于2023年12月15日集中通報過(guò)一批典型案例,5個(gè)全都與污水排放有關(guān)的。
例如,督察組在福建發(fā)現,龍巖、泉州城市環(huán)境基礎設施短板問(wèn)題突出,生活污水收集處理不到位。
在河南,洛陽(yáng)、濮陽(yáng)、信陽(yáng)、駐馬店等市部分地區水環(huán)境基礎設施建設推進(jìn)不力,污水直排問(wèn)題依然突出。
在青海,西寧、海東兩市生活污水收集處理設施歷史欠賬多,污水處理廠(chǎng)建設滯后,排水管網(wǎng)中雨水、污水管道多處混接錯接,污水溢流或直排,影響周邊河流水質(zhì)。
當時(shí),督察組就通報過(guò)海南的典型案例《海南省一些地方生活污水基礎設施建設短板突出 大量污水直排》。內容顯示,海南省一些地方生活污水基礎設施建設推進(jìn)不力,管網(wǎng)缺失嚴重,大量生活污水直排。
▼2023年12月2日,督察組現場(chǎng)督察調取監控發(fā)現,??谑型ㄟ^(guò)電力溝河道排放雨污水。圖片來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部
督察組表示,海南省有關(guān)部門(mén)和部分市縣對城鎮污水基礎設施建設重視不夠,工作拖拉散漫,自建污水處理設施監管不到位。
3
發(fā)揮警示作用
切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改
中央生態(tài)環(huán)境保護督察為何把目光聚焦在生活污水處理設施上?官方曾經(jīng)給出過(guò)解釋。
據《人民日報》報道,中央生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調局有關(guān)負責人表示:“中央生態(tài)環(huán)境保護督察公開(kāi)通報一些地方環(huán)境基礎設施建設和運行存在的短板弱項,旨在發(fā)揮警示作用,切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改,助力深入推進(jìn)生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展,厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色?!?/span>
據了解,黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境基礎設施建設和運行,并將其作為持續深入打好污染防治攻堅戰、全面推進(jìn)美麗中國建設的重要任務(wù)之一。
黨的十八大以來(lái),我國污水處理能力和污水處理率也大幅提升,為我國改善水環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用,也為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
不過(guò),從這次中央生態(tài)環(huán)境保護督察公開(kāi)通報的典型案例來(lái)看,一些地方當前的污水處理效率還不高,與經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相符,與人民群眾的期盼還有差距,這一問(wèn)題值得重視。
公 開(kāi) 信息顯示,中央生態(tài)環(huán)境保護督察公開(kāi)通報一批典型案例后,福建、河南、海南、甘肅、青海5省高度重視,積極推進(jìn)邊督邊改。5省省委、省政府主要領(lǐng)導同志通過(guò)提出明確要求、現場(chǎng)調研督辦、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議推進(jìn)等方式,大力推動(dòng)督察整改工作。
相關(guān)專(zhuān)家建議,各地區各部門(mén)應嚴格落實(shí)《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發(fā)展規劃》等各項任務(wù)要求,加快形成布局合理、系統協(xié)調、安全高效、節能低碳的城鎮污水收集處理及資源化利用新格局。
同時(shí),還要加大科研力度,實(shí)現傳統污水處理過(guò)程的提質(zhì)增效和節能降耗。
此外,還應創(chuàng )新實(shí)施模式,鼓勵推廣生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式,積極引導社會(huì )資本參與環(huán)境基礎設施項目建設運營(yíng)。
來(lái)源:環(huán)保圈
聲明:此文版權歸原作者所有,僅作行業(yè)分享,若有來(lái)源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可與我們取得聯(lián)系,我們將及時(shí)進(jìn)行處理。
熱線(xiàn):023-6138-9340
王先生:138-8369-3396
曾女生:137-5299-2169
郵箱:chunkai160322@163.com
地址:重慶市沙坪壩區新橋正街26號16-9